Рынок солнечной энергетики в Украине в 2010 году

Энергетическая стратегия Украины

Новая энергетическая стратегия, одобренная украинским правительством в начале 2006 года, предполагает, что наше государство практически в четыре раза увеличит использование нетрадиционных источников энергии с 10,9 млн т.н.э. (Млн. Тонн нефтяного эквивалента) в 2005 году до 40,4 млн. Т.Н.Э. в 2030 году. Эта инициатива требует инвестиций в энергетический сектор в размере около 60,4 млрд. гривен или же 7,9 млрд. евро. Наибольший рост ожидается в сегментах использования солнечной энергии, ветряных электростанций и низкопотенциального тепла, но их массовое применение стартует с незначительного уровня, так как в настоящее время суммарная установленная мощность (включая малые ГЭС) составляет всего 0,18 ГВт. Тем не менее, общая мощность электростанций по производству электроэнергии из альтернативных источников энергии (за исключением биотоплива и малых ГЭС) должна возрасти в 2030 году до 2,1 ГВт.

Принятая стратегия предполагает развитие возобновляемых источников энергии в соответствии с основными принципами Европейской стратегии безопасности, конкурентоспособной и устойчивой энергетики. В Энергетической стратегии Украины устанавливается ряд льгот по стимулированию производства и использования энергии из возобновляемых источников, но большинство из них пока не нашли детального отражения в законодательстве.

Украинское правительство активно сотрудничает и внедряет проекты по энергосбережению и развитию новых и возобновляемых источников энергии с финансовыми институтами и международными организациями, такими как NEFCO, ADEME, IFC, Европейский банк реконструкции и развития, Всемирный Банк и другими.

Существует программа государственной поддержки развития нетрадиционных и возобновляемых источников энергии и малых гидроэлектростанций. Целевой показатель для возобновляемых источников энергии на 20-30 год составляет 19% всего объема генерации. Текущее финансирование, заложенное в Государственном бюджете, ограничено только ветровой энергетикой и недостаточно, чтобы существенно стимулировать развитие всего сектора. Однако ЕС выделяет 319 млн грн (27,7 евро) в поддержку реализации Энергетической стратегии Украины.

Ожидается, что в Украине большие соглашения испытывают определенные трудности с долговым финансированием из-за влияния экономического спада и в любом случае потребуют более сложных подходов к структуризации. В то же время, международные финансовые институты инвестируют все больше средств в Украину. IFC объявила о своем намерении инвестировать около $500 млн в 2010 году для поддержки осуществления различных проектов (в том числе и касающихся энергетики). ЕБРР одобрил выделение 50 млн долларов в развитие альтернативной энергетики в Украине. Всемирный банк выделит 250 млн. дол. США в 2010 году по реализации энергетических проектов в Украине.

«Зеленые» тарифы

В 2009 году украинский парламент принял закон о субсидированных тарифах для электроэнергии, производимой из нетрадиционных источников, то есть «зеленых» тарифах. Оптовый рынок электроэнергии Украины в лице Государственного предприятия «Энергорынок» имеет прямые обязательства закупать по такому тарифу все объемы электроэнергии, произведенной из альтернативных источников энергии. «Зеленый» тариф устанавливается Национальной Комиссией Регулирования Электроэнергетики (НКРЭ) отдельно для каждой генерирующей компании и будет действовать как минимум до 1 января 2030 года. «Зеленый» тариф различается для разных видов альтернативных источников энергии, устанавливается отдельно для каждого производителя электроэнергии из альтернативных источников энергии и деноминируется в евро в соответствие с официальным курсом EUR/UAH, установленным Национальным банком Украины по состоянию на 1 января 2009 года (10,86 грн за 1 евро).

Согласно закону для хозяйствующих субъектов, производящих электроэнергию по солнечной энергии, величина «зеленого» тарифа устанавливается на уровне розничного тарифа для потребителей 2-го класса напряжения по состоянию на январь 2009 года, определенного с использованием тарифного коэффициента, используемого для пикового периода времени. (для трехзонной тарифной классификации), умноженного на коэффициент «зеленого» тарифа для электроэнергии, произведенной за счет солнечной энергии. Производители электроэнергии по солнечной энергии получили самые высокие коэффициенты для расчета своего тарифа:

• 4,4 – для объектов электроэнергетики, установленных на крышах зданий, зданий и сооружений, с мощностью до 100 кВт, а также для объектов, расположенных на фасадах зданий, независимо от их мощности;
• 4,6 – для объектов электроэнергетики, установленных на крышах зданий, зданий и сооружений, с мощностью свыше 100 кВт;
• 4,8 – для наземных установок.

Тарифный коэффициент для пиковых часов составляет 1,8. Это предусмотрено Постановлением НКРЭ №529 от 19.07.2005.

Кроме того, для получения «зеленого» тарифа объекта солнечной энергетики необходимо выполнить следующие существенные условия:

• Начиная с 1 января 2012 года доля материалов, комплектующих изделий, работ и услуг украинского происхождения в проектах строительства солнечных электростанций должна составлять не менее 30 процентов, а начиная с 1 января 2014 года — не менее 50 процентов.
• Начиная с 1 января 2011 года доля материалов и комплектующих изделий украинского производства в солнечных модулях, которые используются при строительстве солнечных электростанций, должна составлять не менее 30 процентов.

Бизнес-модель для компаний работающих в сфере солнечной энергетики

Исходя из реалий отечественного рынка, а также с учетом специфики действующего законодательства, одним из наиболее рациональных путей построения эффективного бизнеса в сфере солнечной энергетики является создание вертикально-интегрированной компании, специализирующейся на производстве комплектующих (фотоэлектрические преобразователи, солнечные батареи), а также строительство и ввод в эксплуатацию солнечных электростанций По заявлениям в открытых источниках наиболее близки к реализации этой модели некоторые компании как ActivSolar и Квазар, а также несколько новичков, планирующих занять сегмент рынка, связанный с внедрением тонкопленочных технологий на базе аморфного кремния. Остальные игроки отечественного рынка солнечной энергетики фокусируются на более узких сегментах рынка, например, только на производстве кремния «солнечного» качества в слитках и пластинах.

Производство комплектующих в Украине требует четкого понимания целевых рынков сбыта. Текущая ситуация относительно благоприятна для выхода на зарубежные рынки, но предполагает как серьезную подготовку в плане технического совершенства предлагаемой продукции, так и способность эффективно конкурировать с более дешевыми аналогами, производимыми в других регионах. С другой стороны, требование закона о 30%-ной доле материалов и комплектующих изделий украинского производства в солнечных модулях, используемых при строительстве солнечных электростанций, способствует формированию в будущем внутреннего спроса на такую ​​продукцию.

Несмотря на значительные ресурсы солнечной энергии, особенно в южных областях страны, рынок производства электроэнергии с помощью солнечных электростанций в Украине все еще находится на начальном этапе развития. Установленная мощность солнечных станций на данный момент составляет всего около 1 МВт. Еще несколько МВт планируется ввести в эксплуатацию в ближайшие месяцы, хотя неблагоприятные погодные условия в Крыму зимой и некоторые другие факторы могут сдвинуть запуск новых мощностей к весне 2011 года. Всего же, согласно аналитическому прогнозу компании GlobalData, установленная мощность СЭС в Украине составит к 2015 году около 157 МВт, с ежегодным ростом рынка около 90%.

Проекты строительства солнечных электростанций нуждаются в решении достаточно разнородных задач. Вот некоторые из них:

1. поиск и подбор земельных участков для установки солнечных электростанций с последующим анализом эффективности проекта с учетом специфических территориальных факторов;
2. системное проектирование и инжиниринг;
3. подбор и закупка оборудования
4. монтаж оборудования и испытание системы;
5. обеспечение получения разрешений и согласований для подключения по «зеленому» тарифу;
6. эксплуатация, мониторинг и обслуживание.

Решение этих задач требует не только умения работать на рынке Украины, но и знания достаточно специфических технических нюансов проектирования и строительства солнечных электростанций. Конечно же, со временем такой опыт будет накоплен, а пока события могут развиваться по нескольким сценариям:

1. Кооперация с крупным зарубежным игроком, имеющая многолетний практический опыт и обширный список реализованных проектов. Таким путем пошла наша компания, в лице своего подразделения SolarUA подписавшая недавно соглашение о сотрудничестве с известной инжиниринговой компанией из США.
2. Передача генерального подряда на строительство солнечной электростанции иностранному девелоперу с опытом и квалификацией. Судя по имеющимся у нас данным, этот путь выбрала австрийская ActivSolar, строящая в настоящее время в Крыму первую очередь своей солнечной электростанции.
3. Адаптация опыта и знаний, полученных в ходе реализации проектов строительства малых и средних проектов, на более крупные объекты альтернативной электроэнергетики. Такой путь наиболее близок компании Квазар, имеющей опыт реализации проектов в разных точках мира.

Конечно же, на практике вышеперечисленные сценарии могут сочетаться с учетом реалий выполняемых проектов и накопленного опыта девелопера. Но в любом случае на начальном этапе развития промышленной солнечной энергетики в Украине именно сотрудничество с ведущими мировыми разработчиками решений солнечной энергетики гарантирует целевой уровень капитальных вложений и генерации электроэнергии и обеспечит построение эффективного бизнеса.

Статья была опубликована в журнале «Альтернативные источники энергии», №9-10 (сентябрь-октябрь 2010 г.), с.13-15.